宁波前湾新区流动人口量化积分管理实施意见

　　为贯彻落实国家和省市有关文件精神，根据《宁波市人民政府办公厅中共宁波市委全面深化改革委员会办公室关于印发宁波市“新居民”一件事场景应用改革实施方案的通知》（甬政办发〔2021〕57号）、《宁波市人民政府办公厅关于实施流动人口量化积分管理的通知》（甬政办发〔2022〕10号）要求，稳妥有序推进宁波前湾新区流动人口量化积分服务管理工作，切实提高新区流动人口量化积分服务管理工作效率和质量，推动新区流动人口公平、有序、梯度享受公共服务和便利，现提出如下实施意见：

　　一、适用对象

　　本实施意见适用于在宁波前湾新区内居住、工作，并持有效《浙江省居住证》，符合省内居住证及积分互认条件的流动人口。

　　二、积分指标组成

　　（一）积分指标。积分指标由省级共性指标、市级共性指标和区级个性指标组成，总分值300分，其中省级共性指标分值100分，市级共性指标分值150分，区级个性指标分值50分。

　　1.省级共性指标。设“年龄”“文化程度”“职业技能”“缴纳社保”“居住时间”5个指标项，总分100分。省级共性指标得分全省通用、跨区互认。

　　2.市级共性指标。设“就业”“住房”“紧缺岗位”“投资纳税”“带动就业”“发明创造”“表彰奖励”“参与公益”“无偿献血”“无偿捐献”10个指标项，总分值150分。设置“违法失信”“违法犯罪”2个扣分冻结指标。市级共性指标得分全市通用、跨区互认。

　　3.区级个性指标。设“见义勇为”“表彰奖励”“党员管理”“社会治理”“兵役情况”“公益捐赠”6个指标项，总分为50分。区级个性指标得分仅限于宁波前湾新区内应用。

　　（二）积分规则。流动人口的积分总分值为省级共性指标积分、市级共性指标积分和区级个性指标积分之和减去扣减指标积分（具体积分分值见附件1和附件2）。

　　三、积分应用

　　流动人口量化积分应用在入学、申请公租房及补贴、申请职工健康体检、申请职工疗休养等政府公共服务、民生保障等领域。

　　四、操作流程

　　（一）积分申请

　　1.线上申请

　　（1）申请人持有效居住证登录“浙里办”APP或浙江政务服务网进入“浙里新市民”应用，查看各项指标赋分规则以及赋分情况；

　　（2）根据提交材料自动分发赋分部门审核；

　　（3）对需新增的赋分或自动赋分指标需调整赋分，根据指标填写要求完善信息并上传证明材料；审核部门在10个工作日内完成审核赋分；

　　（4）申请人对分数有异议可提出复核申请，审核部门在5个工作日内完成复核并反馈。

　　2.线下申请

　　（1）申请人持赋分相关证明材料到居住证登记地量化积分窗口办理；

　　（2）窗口工作人员收取申请材料，通过收件平台登记收件信息；

　　（3）根据登记材料自动分发赋分部门审核；

　　（4）审核赋分部门在10个工作日内完成审核赋分；

　　（5）申请人对分数有异议可提出复核申请，审核部门在5个工作日内完成复核并反馈。

　　（二）积分审批

　　1.申请人通过线上或线下提交的积分申请材料自动分发到对应审核赋分部门人员进行审核；

　　2.审核赋分人员通过“浙江政务服务网统一用户工作平台”进入“宁波市浙里新市民管理系统”；

　　3.审核赋分人员根据申请人递交材料与指标情况，核查材料是否符合赋分情况；

　　4.当材料不符合赋分情况，审核不通过，无法赋分；当材料需要补充证明时，可发起补充材料需求，申请人提交补充材料并递交部门再次审核；当材料符合赋分情况，在10个工作日内完成审核赋分；

　　5.申请人对分数有异议可提出复核申请，审核部门在5个工作日内完成复核并反馈。

　　（三）积分查询

　　1.线上查询：申请人登录“浙里办”APP或浙江政务服务网，在“浙里新市民”应用自助查询积分。

　　2.线下查询：申请人凭有效居住证到居住证登记所在量化积分窗口查询。

　　五、职责分工

　　（一）区级部门职责

　　1.政法委负责统筹推进流动人口积分管理工作，负责流动人口积分申请办理工作的具体组织实施，牵头建设、运营和维护新区宁波市浙里新市民管理系统，指导各镇（社工委）开展流动人口量化积分管理工作。

　　2.公安分局负责做好流动人口电子居住证申领发放、互认转换等管理服务工作。

　　3.教育文体和旅游局负责做好义务教育领域、旅游领域的积分应用工作，并做好每年度积分入学入园和旅游的公示工作。

　　4.人力资源和社会保障局负责做好职业技能培训、就业等领域的积分应用工作。

　　5.建设和交通运输局负责做好保障性租赁住房、公租房、共有产权住房等领域的积分应用和公示工作。

　　6.经济和信息化局负责提供本地区宁波市浙里新市民管理系统所需的数据资源及相关配套资源设施，做好数据资源提供、部门数据共享工作，并按职责做好科技技术奖的材料审核及赋分工作。

　　7.发展和改革局、社会事务管理局、自然资源和规划分局、市场监管分局、税务局、总工会、妇工委、团工委等其他部门按各自职责，负责流动人口材料审核及赋分工作，并做好所属领域的积分应用和公示工作。

　　（二）镇（社工委）职责

　　各镇（社工委）负责组织实施本辖区内流动人口量化积分具体工作，设立量化积分窗口，承担流动人口积分申评的咨询、解释、收件、登记，协助办理线上申请等工作，并落实专人负责。

　　六、其他要求

　　（一）流动人口应当对本人积分申请材料的真实性负责，伪造、变造或使用虚假申请材料的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定处罚；违规失信行为作为不良信息记入主体信用档案；构成犯罪的，依法追究刑事责任。流动人口申请人据此获得的积分清零，一并取消因积分取得的相应权益。

　　（二）审核赋分单位应依法履行职责。对在量化积分申评中存在徇私舞弊、滥用职权、泄露他人个人隐私等行为的，依法依规追究相关人员责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（三）省内居住证和积分互认工作按照省有关文件精神执行。

　　本实施意见自印发之日起施行。《关于印发<宁波杭州湾新区流动人口量化积分申评办法（暂行）>的通知》（甬新办发〔2018〕99号）同时废止。

　　附件：1.省级和市级共性指标赋分标准

　　 2.宁波前湾新区个性指标赋分标准

　　 3.操作流程图