1、城镇居民参保：

(1)具有本市城镇户籍、不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围内的中小学阶段的学生(含职业高中、中专、技工学校学生，下同)、学龄前儿童和其它非从业城镇居民

(2)长期随父母在本市上学、生活的农民工子女，未参加户籍所在地新型农村合作医疗

(3)劳动年龄内有劳动能力的城镇居民并以多种就业方式就业的，应参加城镇职工基本医疗保险和灵活就业人员基本医疗保险。

2、城镇职工参保：城镇所有用人单位，包括企业(国有企业、集体企业、股份制企业、股份合作制企业、外商投资企业、私营企业等)、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工以及城镇个体经济组织业主及其从业人员;