市城市规划区符合下列条件的新建商品房项目纳入“交房即交证”改革实施范围：

　　（一）房屋建筑工程已经完工，具备法定竣工验收条件；

　　（二）严格按照土地出让、规划、施工许可等相关要求及建设时序进行开发建设的项目，且无违法违规建设行为或者已经整改到位；

　　（三）完成相关税费缴纳。

　　措施

　　(一)推动“多测合一”。

　　由市自然资源和规划局制定《郴州市建设项目联合验收测绘技术方案》，将规划条件核实、土地核验、不动产测绘合并为一个综合性测绘项目，采取“一次委托、统一测绘、一次收费、数据共享”的模式，实现项目验收的“多测合一”，实现从“单个事项一次办”到一个部门多件事合并为“一件事一次办”的目标。

　　(二)推动“多验合一”。

　　对商品房开发项目竣工验收备案，实行“一家牵头、多验合一、限时办结”。明确由住建主管部门为项目联合验收的牵头部门，负责制定《郴州市建设工程联合办法》，具体实施项目的质量、消防、人防等验收工作。建设工程项目主体封顶、达到验收条件，自然资源和规划部门完成项目测绘后，及时向各相关部门提供测绘成果，作为竣工验收、统一出具验收意见和办理不动产登记等的依据。

　　(三)共享互通信息。

　　住建主管部门负责组织各验收参加部门，根据相关法律法规规章、标准规范，集中公布项目验收标准和材料清单。项目开发企业通过“湖南省工程建设项目审批管理系统”(以下简称“系统”)完成验收资料提交，住建主管部门通过系统将申请验收资料推送至自然资源和规划、园林等各专项验收主管部门。对可通过信息平台内部共享获取、核验的资料，不再要求申请人重复提供。

　　(四)强化全程监控。

　　按照“谁审批谁监管，谁主管谁监管”的原则，推进职能部门工作重心由“重审批、轻监管”向“简政放权、放管结合、全程监管”转变，健全完善横向联通、上下联动、部门协同的建设工程领域的全链条全周期的监管机制。对项目的违法违建行为“早发现、早制止、早处理”，为后续实施“交房即交证”改革创造条件。

　　(五)建立诚信管理机制。

　　住建主管部门负责制定建设工程领域企业诚信体系制度，营造诚实守信的市场环境。对采取“交房即交证”的房地产开发企业，纳入房地产行业信用信息评价的加分项，企业信用评价结果与其开发资质年审、银行信贷等方面所获得的优惠政策相挂钩。