2016年4月22-23日，农业部市场预警能手委员会在京举办中国农业展望大会，发布《中国农业展望报告(2016-2025)》，对未来十年中国生猪、饲料、玉米等发展形势展望预料，农业部韩长赋部长在开幕式作书面讲话。

　　农业部发文控制进口猪肉量：未来10年仅增长13万吨!

　　在报告中，农业部对进口猪肉的前景进行了分析，指出到2025年，猪肉进口量达90万吨，而2015年进口猪肉数量为77万吨，10年仅增长13万吨，可见农业部对进口猪肉的态度也是极为谨慎。

　　生猪：进口猪肉数量要控制

　　生猪出栏量和猪肉产量增速放缓。

　　受能繁母猪产能持续调减影响，预计2016年中国猪肉产量稳中略降，降幅0.5%左右，猪价保持高位将促进产能恢重性增长，预计2016年下半 年开始能繁母猪存栏增添;2020年猪肉产量将达到5830万吨，较2015年增长6.3%;2025年生猪出栏和猪肉产量分辞达到7.84亿头和 6250万吨，较2020年分辞增添7.2%和5.6%。

　　“十三五”期间，生猪生产将严厉落实《中国人民共和国环境保护法》的请求，南方水网地区实施生猪污染管理，合理划定限养和禁养区域，引导生猪养 殖向玉米主产区和环境容量大的地区转移。生猪规模养殖将加速发展，华南和西南地区猪肉产量比重下降，东北和华北地区将稳步上升，中国猪肉产量年均增 1.2%，较“十二五”下降0.4个百分点。

　　“十四五”期间，中国生猪产业结构将潞傍深度调整，生产布局进一步优化，生产方式进一步转变，猪肉产量增速加快，年均增1.4%，产业效益和养殖效益有望稳定在合理水平。展望期间生猪出栏和猪肉产量年均增速分辞为1.0%和1.3%。

　　猪肉消费稳中有增。

　　受猪肉产量略降和猪肉进口量预期增添影响，2016年猪肉总消费量和人均占有量预计分辞较上年降0.3%和0.8%，分辞为5530万吨和40 公斤/(人·年)。未来10年，随着生存水平的提高、消费观念的改变和消费市场需求的优化，城镇居民猪肉消费稳中有增，农村居民未来消费增长空间较大， 精湛加工猪肉产品消费将显然上升，肉类消费结构呈现多样化，猪肉消费需求将进一步从“量”的满意转向“质”的提高。

　　“十三五”期间，中国猪肉消费量年均增1.2%，预计2020年将达到5880万吨，较2015年增长6.5%。

　　“十四五”期间，受经济增长和人口增添等因素影响，猪肉消费量增速加快，年均增1.5%，2025年达到6320万吨，较2020年增 5.8%，人均占有量达到44.70公斤/(人·年)，较2020年增4.9%。展望期间(2016—2025年)，猪肉总消费量和人均猪肉占有量年均增 速分辞为1.3%和1.0%。

　　猪肉贸易将稳中有增。

　　尽管猪肉消费需求增速放缓，但受猪肉产量下降和国内外猪肉价格差显着影响，2016年中国猪肉进口量预期潞傍增添(2015年进口猪肉数量为 77万吨)，为85万吨左右，之后随追薯肉产量增添将会有所归落，2020年进口量预计在70万吨。展望后期将会潞傍增长，供需缺口将有所扩大，2025 年猪肉进口量将达到90万吨;猪肉出口量预计保持相对平衡，保持在20万吨左右。(进口猪肉10年仅增长13万吨，可见农业部对进口猪肉的态度极为谨慎)

　　猪价呈周期性波动上涨趋势。

　　短期来看，受生猪出栏稳中略降影响，2016年猪价处于上涨通道，将达到本轮价格周期高点，市场形势较好。受环保、饲料、土地和水资源等主要因 素影响，未来生猪生产成本将颠簸上涨，后期环保成本、饲料和人工成本的上涨将成为限制生猪产业发展的主要因素，规模养殖效率的提高则是降低成本的关键，展 望后期猪价将保持相对平衡，波动幅度将趋缓。