回答各级人民政府在编制土地利用总体规划时，将基本农保护作为规划的一项内容，县级和乡、镇土地利用总体规划应当确定基本农田保护区。基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用耕地。任何单位和个人都不能在基本农田保护区内进行其他破坏农田的活动。

一、怎么确定是基本农田

1、一般各级人民政府在编制土地利用总体规划时，会将基本农保护作为规划的一项内容，县级和乡、镇土地必须确定基本农田保护区。省、自治区、直辖市划定的基本农田一定要占本行政区域内耕地总面积80%以上，不过具体的数量指标还需要根据全国土地利用总体规划逐级分解下达。

2、基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展以及对农产品需求，然后根据土地利用总体规划的不得占用耕地，基本农田保护区是依据土地利用总体规划的特定保护区域。

3、任何单位和个人都不能在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、 取土、堆放固体废弃物等，也不能进行其他破坏基本农田的活动， 任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼也是被禁止的。

二、一般农用地和基本农田有什么区别

1、一般农用地是指直接作为农业生产的土地，比如耕地、林地、草地、农田水利用地等。基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展以及对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。基本农田是点保护的耕地类型，只要不是特殊情况都不能占用，一般农田没有基本农田保护严格。

2、基本农田的土壤肥沃程度、耕地表面平坦程度、农田设施水平、耕作面积大小等很多自然条件都比较优越，而且在基本农田上面种植的粮食作物产量、地质土壤都很好。所以土壤肥沃、地表平坦、设施完好、面积较大、产量较高、土壤较好的农田基本上可以断定是基本农田。

3、基本农田一般是自留地，也就是每家人都有的口粮地。因为要保证每个人的基本生活，所以基本农田只能用来种植粮食作物，但一般农田即可以种粮食也能种其它经济作物。