党的纲领指的是党为实现自己的奋斗目标而确立的行动方略。党的章程是一个政党为保证全党在政治上、思想上的一致和组织上、行动上的统一所制定的章程，是政党内部最基本的行为规范，是一个政党的政治态度和组织形态的集中体现，是完备的政党组织所不可缺少的组成部分。

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党的纲领是党的政治主张的.集中反映，是昭示社会的政治宣言，是一个政党举什么旗、走什么路的根本标志，规定着党的奋斗目标，指明党的前进方向。党的章程是政党的根本大法所在，是统一全党行动的纲领，是加强党的建设的强大武器，是各级党组织和全体党员行动的规范。