用户需要在开票系统中选择对应的开票项目，然后在税收分类编码的设置一栏中选择享受对应服务的免税优惠政策，即可开具免税发票。免税是指国家为了推行相应的经济调节政策，给予一些纳税人群体的照顾和优惠措施。免税会免收全部的税款，而减税只是从全额中减免部分的税款。

免税发票的适用对象通常是下岗、失业、残疾人员等，一般是餐饮服务行业。这些人群可以在一定情况下享受国家免税的优惠政策，税务部门可以提供对应的免税发票。当消费者在此类人群所在的餐饮行业进行消费时，营业场所提供的是免税发票。免税发票通常是不参与抽奖等活动的，这是由于免税发票已经享受了国家的优惠政策，没有对应的税收收入，因此不再对应匹配一些财政奖金的活动。