我国相关的法律规定，一般情况下，取暖费发放依据三个标准：1、已经参加保险的离休人员，按机关事业单位人员标准进行发放，发放的标准是3161元；2、已经参加了社保的退休和退职人员，按人民政府关于取暖费的标准执行，是3161元；3、参加职工养老保险且一次性缴费后按月领取养老金待遇人员，按2184元的标准进行发放。

《中华人民共和国哈尔滨市城市供热办法》第五条规定，城市供热应当以集中供热为主，限期取消能耗高、污染重、效能低的供热方式。鼓励研究、推广、采用建筑节能技术以及先进的供热方式、技术和设备，提高供热的科技水平和供热质量；鼓励使用清洁能源。