首先，截至2019年9月20日，我国有三个车牌代码的城市有以下几个：

哈尔滨：黑A，黑L，黑R（其中黑L为原松花江地区车牌，黑R为省农垦系统车牌，全省都有）。

佛山：粤E，粤X（顺德区）、粤Y（南海区）。

儋州：琼C，琼E，琼F（其中琼E是政府单位牌照）。

上述所说的四个车牌的城市，全中国只有一个地方---伊犁哈萨克自治州。伊犁哈萨克自治州四个车牌代码分别是：

新F（州直属县市），新D（奎屯市），新G（塔城地区），新H（阿勒泰地区）。

一个城市有多个车牌，主要原因是车多，车牌号趋于饱和。但是并不是所有的城市都是因为这个原因，因为一个城市是由自己来确定使用什么样的字母数字组合，这就会导致有一些城市车牌号没有趋于饱和也会出现多个号牌。

比如佛山。因为当时的顺德和南海作为县级市在广东的地位较高，特殊配发的。