只要是小孩，并且人数多了就算超载，载人数要以车辆行驶证上标明的核载人数为准。交通法规中关于超员的规定中，并未对乘车人员的身高、体重、年龄等作出规定，而只是规定了数量。车的载人数要以车辆行驶证上标明的核载人数为准，多出来一个儿童(即使是怀抱在父母怀中的婴儿)也属超员。公路载客汽车不得超过核定的载客人数，但按照规定免票的儿童除外，在载客人数已满的情况下，按照规定免票的儿童不得超过核定载客人数的10%。

法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》 第九十二条 公路客运车辆载客超过额定乘员的，处二百元以上五百元以下罚款;超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货的，处五百元以上二千元以下罚款。货运机动车超过核定载质量的，处二百元以上五百元以下罚款;超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的，处五百元以上二千元以下罚款。有前两款行为的，由公安机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除。运输单位的车辆有本条第一款、第二款规定的情形，经处罚不改的，对直接负责的主管人员处二千元以上五千元以下罚款。