一个城市有双车牌。主要原因是车多，车牌趋于饱和。但现实中也有特殊情况，因为一个城市是自己决定使用什么样的字母数字组合，这就会导致一些车牌号不饱和的城市出现双车牌甚至三车牌的情况。

比如在佛山，有粤E、粤X、粤y三套车牌，这不是因为车牌趋于饱和，而是因为顺德、南海作为当时的县级市，在广东的地位很高，是专门配的。

截至2019年9月20日，全国有以下两个车牌号的城市:

1.青岛:鲁B、鲁U(补充)。2.烟台:鲁F，鲁Y(补充)。3.潍坊:鲁G，鲁V(补)。

4.南昌:甘A，甘M(补充)。5.合肥:皖A，皖Q(补充，皖Q是巢湖市和庐江县的车牌)。

6.桂林:桂C、桂H(补充，桂林所辖县，阳朔除外)。7.南宁市:阿桂、桂F(增加南宁市下辖县)。

8.福州:阿敏，闽K(补充，平潭县)。