在2010年12月23日，北京宣布实施小客车数量调控措施，并不再增加公务用车指标。北京从2011年起实施以摇号方式分配车辆指标的措施，平均每月两万个，个人占88%。北京市人民政府新闻办公室召开“北京交通改善措施”新闻发布会，正式公布北京交通改善措施。措施明确，“十二五”期间，北京将实施小客车数量调控措施，并不再增加公务用车指标。措施中指出，将实施小客车数量调控措施，按照“公开、公平、公正”的原则，对符合条件的企事业、社会团体法人和个人以摇号方式无偿分配小客车配置指标。