美国拜登政府近日批准向乌克兰提供“爱国者”防空反导系统被认为是美国对乌军援的一项重大突破，代表着美国开始提供最先进的武器装备。但没等乌克兰庆祝多久，美国国会方面就泼来一盆冷水。

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美国“军事观察”杂志网站1月2日称，美国国会研究服务处提交的报告警告称，乌克兰别指望在2024年之前使用这种美国最先进的防空系统之一。更糟糕的是，五角大楼至今没有确认援乌的“爱国者”系统从哪里来。由于担心从现役部队中抽调会直接影响美军当前的导弹防御能力，该报告还敦促美国议员进行审核。

报道称，尽管拜登政府已经批准向乌克兰提供“爱国者”防空反导系统，但关于其细节问题一直含糊不清，如今正面临一系列广泛而现实的问题。

首先，是向乌克兰提供的“爱国者”系统从何而来？

“爱国者”系统先进归先进，但生产起来就没那么快了。由于五角大楼对于导弹防御的迫切需求，“爱国者”导弹的生产日程已经排满，乌克兰根本不可能拿到全新生产的“爱国者”系统。

国会研究服务处强调，目前还不清楚援助乌克兰的“爱国者”系统具体来源，因此敦促议员进行审查。报告警告说：“送往乌克兰的防空系统和相关拦截导弹可能来自美国军队的现役部队和库存。如果从作战部队，如美国中央司令部或印太司令部下属部队抽调，并转移到乌克兰，可能会在这些战区造成潜在风险。直接从美国本土抽调更不可行，因为这会阻碍美军的相关训练和现代化周期。”

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这也不难理解。由于对“同等对手”越来越强大的导弹能力感到担忧，美国近年对于加强本国的导弹防御能力尤其上心。为此，2018年美军不顾国内外的各种批评声，坚持从中东抽调多套“爱国者”系统部署到其他地区，“以更好地应对来自俄罗斯和中国的威胁”。至今美国太平洋要地关岛也没有部署“爱国者”系统，与美军相关反导系统数量不足有很大关系。

在这样的背景下，如果拜登政府要“损己利人”、从美军部队里抽调“爱国者”系统援助乌克兰，显然会让国会大为光火。

其次，就算援助乌克兰一套“爱国者”，能有多大用？

报道提到，“爱国者”系统价格极其昂贵，单套全新生产的“爱国者”系统成本约为11亿美元，包括价值约4亿美元的发射系统和6.9亿美元的拦截导弹，平均每枚导弹的价格约为400万美元。相比之下，俄军大量使用的廉价自杀无人机成本仅数千美元，即便是巡航导弹和弹道导弹，成本也就100万美元左右。使用“爱国者”系统拦截这些目标，在成本上非常不划算。

袭击基辅的俄军自杀式无人机 资料图

更麻烦的是，考虑到美国每次批准对乌军援的价值总额通常就10亿美元左右，因此白宫虽然嘴上说得热闹，实际上总共也就批准援助乌克兰了一套“爱国者”系统。考虑到基辅城区面积约为827平方公里，“爱国者-3”的最大反导拦截距离为20-30公里，也就是说，美国提供的一套“爱国者”系统顶破天也就能勉强为乌克兰首都提供防空保护，对于整个俄乌冲突战局影响很小。

报道承认，“预计只有1套‘爱国者’系统将被运送到乌克兰，这也引起了人们对它拦截俄罗斯飞行器和导弹效果的严重质疑，特别是考虑到该系统在其他战场上欠佳的战斗记录之后。”

此外，何时能交付更是遥遥无期。

虽然外界推测美国将在2023年上半年向乌克兰交付这套“爱国者”系统，但该报告提到，仅培训乌克兰维护人员就需要近1年的时间，“在乌克兰在当地拥有1套正常运作的‘爱国者’系统之前，还有很多学习工作要做。”

作为解决方案，此前有猜测称，美国或其他北约国家可能会在爱国者系统交付后，直接派现役军人提供维护和指导，但俄罗斯外交部声称，美国方面已经保证“美军不会为乌克兰的‘爱国者’基地派驻人员”。另一种可能是美国通过私人军事承包商提供相关操作服务，但考虑到这些雇佣兵没有美军官方身份，“俄罗斯瞄准这些阵地的顾虑会少得多”。

该报道承认，随着乌克兰防空导弹的迅速耗尽和将要交付的“爱国者”系统数量非常少，意味着它们只能提供极有限的防空保护，再加上“爱国者”导弹的固定部署模式，可能使这套系统在俄军打击勉强非常脆弱。

延伸阅读：

俄乌冲突滑向2023：欧洲发现自己一直处在美国阴影下

当地时间28日，乌克兰总统泽连斯基在乌克兰最高拉达（议会）发表了年度国情咨文，总结了乌克兰现阶段的内外形势。泽连斯基宣布，乌克兰现已成为“全球领导者之一”，并赞扬乌克兰帮助西方人找回了自我。“由于我们的团结，我们实现了全世界几乎无人敢相信的目标。”泽连斯基表示，在（俄乌冲突）这10个月里，“我们帮助西方国家找回了自我，让西方国家能重返国际舞台，西方人没有人再害怕俄罗斯，也永远不会怕俄罗斯”。

与此同时，有报道指出，俄乌冲突在让欧洲国家“前所未有”地“抱团”反对俄罗斯的同时，也让欧洲国家“前所未有”地依赖美国。

欧洲：被美国“牵着鼻子走”

多方面依赖于美国

事实上，在俄乌冲突爆发之前，欧洲国家对俄罗斯的态度并未完全达成一致：以法国和德国为代表的一些国家提倡与俄罗斯多接触，而距离俄罗斯较近的国家，如波兰等则认为必须对俄罗斯采取较为强硬的态度。在俄乌冲突爆发后，欧洲国家似乎有了一个共同的目标，即乌克兰必须被武装起来以对抗俄罗斯。尽管欧洲各国有了一个共同的目标，但它们很快就发现自己其实一直处于华盛顿的阴影下，只能被华盛顿“牵着鼻子走”。

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分析认为，泽连斯基选择华盛顿作为其冲突爆发后首次出访地，充分说明了乌克兰严重依赖美国的军事援助。

据悉，美国总统拜登预计将签署一项价值450亿美元的法案，其中包括对乌克兰和北约盟国的援助。分析认为，此举强调了美国在援助乌克兰发面的主导地位。实际上，欧盟也一直在向乌克兰提供援助。本月早些时候，欧盟理事会才同意向乌克兰提供180亿欧元贷款。然而报道指出，尽管如此，在未来有关乌克兰的核心问题，如乌克兰该获得多少武器、西方向乌克兰运输多少武器会有升级冲突的风险等方面，欧洲国家仍只能从华盛顿得到提示。

据报道，芬兰总理桑娜·马林12月2日在访问澳大利亚期间表示，俄乌冲突暴露欧洲面对俄罗斯的弱点和战略错误，欧洲在维护自身安全方面依然依赖美国。

来自布鲁塞尔智库——卡内基尔欧洲（Carnegie Europe）的负责人贝尔福（Rosa Balfour）总结称，如果将俄乌冲突比成一个结构复杂的乐队，那美国一定是这个乐队的指挥者。

报道指出，从全球金融危机到移民问题，从英国脱欧到全球新冠疫情蔓延，近年来欧盟在不断遭受冲击，而俄乌冲突无疑是这片土地遭受的最近的一次冲击。报道称，鉴于欧盟内部处理问题的复杂流程，欧盟对乌克兰的经济援助决策可能出现较长时间的延迟甚至搁置，而基辅则不得不依靠美国的援助来支撑其预算。在美国中期选举时就有报道提及，欧洲很担心若共和党在选举中获胜可能瓦解“西方对俄统一战线”，因为一旦美国援乌资金出现问题，自顾不暇的欧洲国家很难填补这个资金窟窿。

而在军事援助方面，相较于美国，欧洲国家的武器储备量较为有限，这也让乌克兰严重依赖美国的军事援助。分析认为，泽连斯基选择华盛顿作为其冲突爆发后首次出访地也充分说明了这一点。

乌情报官：俄乌冲突陷僵局

俄外长：西方政策有导致核大国直接武装冲突的风险

报道称，现在美国的部分欧洲盟友开始担心，拜登政府的谨慎态度，可能使乌克兰和欧洲大陆陷入一场漫长的斗争。乌克兰情报局负责人布达诺夫（Kyrylo Budanov）近日在接受采访时也表示，当前阶段乌克兰和俄罗斯都暂时没有取得巨大进展，双方处于僵持状态。他表示，乌克兰现在正在等待西方盟友提供更先进的武器。

德国曾坚持在2022年完成全面弃核 据央视财经2021年报道 资料图

与此同时，德国联邦辐射防护办公室主任保罗林（Inge Paulini）当地时间周三（28日）警告称，德国居民必须为核紧急情况做好准备。保罗林警告称，辐射不会止步于边境，“莫斯科与基辅之间的冲突表明，我们必须为各种各样的核紧急情况做好准备”。报道称，保罗林还批评了那些没有淘汰核能的国家，“一旦这些设施发生事故，可能会影响整个欧洲”。据央视财经2021年报道，德国坚持在2022年关闭最后三座核电站，完成全面弃核。然而鉴于当下欧洲严重的能源危机，德国政府今年批准延长三座核电站运营时间。

俄外长拉夫罗夫日前表示，西方旨在全面遏制俄罗斯的政策极其危险，有可能导致核大国之间的直接武装冲突。拉夫罗夫指出，有关“俄罗斯将对乌克兰使用核武器”的不负责任的猜测正在西方不断出现，而俄方则一再重申核战争中没有赢家，“绝不能发动核战争”。但与此同时，西方政客在这个问题上的言辞越来越尖锐。俄罗斯对美国和整个西方围绕核武器话题的大肆宣传“深表关切”。

红星新闻记者 黎谨睿

责编 唐欢 编辑 郭宇