参考消息网12月20日报道 据俄罗斯《生意人报》网站12月20日报道，英国将在西方与乌克兰的防务合作中扮演领头羊的角色。

报道称，尽管美国和欧盟未能就分别向乌克兰提供610亿美元和500亿欧元援助达成一致，而且西方媒体频频猜测乌军可能战败，但英国仍决定成为首个与乌克兰缔结双边安全条约的国家。据英国媒体报道，这份涉及未来十年军事援助的条约或将于几周内签订。英国相信，此举有助于维持乌克兰的存在并将向盟友发出必要信号。

苏纳克（图左）和泽连斯基（图右）握手

据英国《每日电讯报》报道，英国打算在未来几周内与乌克兰签署为期十年的安全保障条约，成为首个采取这一举措的国家。过去半年来，乌克兰一直在与约30个国家就签署此类双边协议谈判。根据最初的计划，美国将首先签署类似文件，其他国家将效仿美国。不过，现在美国甚至无法保证为基辅提供2024年的财政援助，导致两国军事合作面临巨大问题。在这种情况下，英国决定占据美国空出的领导者位置。

报道称，英乌两国计划签署的文件将指明“支持基辅抗击”俄罗斯的目标，文件的主要内容涉及海军合作。

新条约将成为西方为强化乌克兰海军所作努力的延续。据《每日电讯报》报道，英国官员“对乌克兰在黑海的行动印象深刻”。考虑到英国“仍拥有世界上最强大的海军之一”的事实，他们决定支持乌克兰强化该方向的防御能力。英国还将承担为满足乌克兰军事需求提供资金的义务。

《每日电讯报》称，该条约中另一项关键内容是正式启动情报共享。此外，涉及乌克兰军人在英国境内受训的行动也将保留。

报道称，最后该文件还将提到旨在“击退莫斯科未来再次可能发动袭击的战后安全保障”问题。相关条款要求英国在这种情况下自动“增加武器供应并重新实施制裁”。

英国决定加速已陷入停滞的对乌援助并扮演领头羊的角色。一名英国消息人士说：“这份条约将彰显我们支持乌克兰继续战斗的坚定决心。”

延伸阅读：

媒体：俄乌“三八线”将形成 泽连斯基前景堪忧

当地时间12月11日，受美国总统拜登邀请，乌克兰总统泽连斯基开启任内第三次访美行程。他与拜登举行了会谈，拜登签署了一项2亿美元军事援助的决定，但是美媒透露，泽连斯基的实际愿望清单原是600亿美元。还有民调显示，美国半数民众对继续援助乌克兰感到不满。在军援缩水、反攻不利之下，俄乌战局会如何走？泽连斯基本人的命运又会受到何种影响呢？

西方军援大缩水 乌军被迫“转攻为守”

当地时间12月12日，拜登与泽连斯基举行联合新闻发布会。拜登表示，美国将继续尽可能地向乌克兰提供关键武器和装备，包括当日批准的价值2亿美元的额外防空拦截弹、火炮和弹药等。

当地时间12月12日，乌克兰总统泽连斯基与美国总统拜登举行会谈

据统计，自去年2月俄乌冲突爆发以来，美国国会已批准向乌克兰提供价值超过1100亿美元的援助，但自今年1月，共和党成为众议院多数党以来，美国国会尚未批准任何援乌资金。近日一项民调显示，认为“美国在援乌方面花费过多”的选民占比飙升至约50%。

欧洲同样陷入援乌“疲劳”。欧盟峰会即将于当地时间14日召开，但会前欧洲舆论认为，价值500亿欧元的援乌计划以及开启乌克兰“入盟”谈判两项议程，都很大概率将遭到否决。此前已经有斯洛伐克、匈牙利等国拒绝向乌克兰提供军事援助，德国则被爆出希望削减援乌资金。

基尔世界经济研究所12月7日发布的最新报告指出，自2022年2月乌克兰危机爆发以来，西方对基辅的援助，最近几个月已降至历史最低水平。报告显示，2023年8月至10月期间，西方对乌克兰承诺的各类援助规模同比下降了近90%，数额降至2022年2月以来最低。

军援缩水不可避免地影响到乌军的战略。《纽约时报》报道，美国军方的一些人希望乌克兰采取“保持和建设”战略，即专注于保持现有的控制区，并在2024年之前建立生产武器的能力。美国认为，这一战略将提高乌克兰的自给自足能力，并确保基辅能够击退俄罗斯的任何新攻势。

乌克兰官员则正在寻找“创造性”的方法，通过深度攻击克里米亚纵深，军火工厂、武器库和运输军火的铁路线来取得象征性的胜利。

尽管美国和乌克兰战术上或有所分歧，但乌军总体“转攻为守”的态势几乎已经成为定局。

乌军的反攻已经基本停止，乌克兰方面更曾透露，计划在境内建立起大纵深防线，覆盖扎波罗热、赫尔松、库皮扬斯克和红利曼等关键地点，并在俄乌边境和乌白边境全面修建工事。整个防线的预计需要耗资约100亿美元，并计划在9-12个月内完成。

俄乌“三八线”将形成？

乌军总体“转攻为守”代表着于6月开始的本次反攻，实际上没有取得什么重大成果。这点从战线上看出来，对比半年前的地图，乌军的进展就是占领了几个小村庄。

不过，乌军反攻失败也为双方最终停火，准备了重要条件。就是双方陷入“战略僵持”，战线基本不变，开始打打谈谈，直到有一方有能力打破僵局，或者证明双方力量都无力打破僵局，最终停火，目前看后一种可能性比较大。

这次反攻失败，证明乌军无力突破俄军防线，那么接下来就需要看俄军是否有意愿、有能力大规模突破乌军的防守。

我们先看意愿方面，当地时间12月8日，俄罗斯总统普京在克里姆林宫举行的“祖国英雄日”纪念仪式上表示，他将参加2024年总统选举。俄总统选举的投票日为2024年3月到17日。俄罗斯民意调查机构全俄社会舆论研究中心开展的一项民意调查结果显示，俄罗斯民众对普京的信任度为78.5%。也就是说对于普京来说，并不需要一场重大胜利来支持自己连任，维持现有战线即可。而俄方目前主动大规模进攻的意愿并不高。

当地时间12月8日，俄罗斯总统普京宣布将参加2024年总统选举

其次看能力，瓦格纳兵变之前，俄乌进行了数月的巴赫穆特血战，虽然俄军最终获胜，但也是代价惨重，可谓“惨胜”。那么目前俄乌交战的焦点在顿涅茨克方向的阿卡迪夫卡等地。从这几个月的战况来看，虽然俄军在火力上优势明显，但是乌军依靠坚固的工事防守，俄军进展也非常缓慢。

几个前线据点都打的如此吃力，一旦时间久了，乌克兰大纵深防线建立完成，俄军大规模攻击的可能性就更低了。

防守比进攻有利，双方无力突破，这种情况很像朝鲜战争后期的情况，最终打打谈谈，以实控线“三八线”为基础停火。

不过笔者认为，尽管俄乌版“三八线”将形成，却不会这么快停火，原因就在于美国大选。对于俄罗斯来说，如果能在美国大选前取得一场明显的胜利，很大程度有机会让拜登连任失败。特朗普上台，俄方不但可以占更多地盘，还可以从特朗普手里拿到更好的停战条件。因此，美国大选前，俄罗斯很可能发动一次大规模攻击，普京刚刚宣布扩军17万人，俄罗斯军工生产还在加强来看，已经在为此做准备。而拜登政府显然也看到这一点，不管国会再如何刁难，也会给予乌克兰最低限度的支持，至少确保其不会大败。

一旦停战 泽连斯基前景堪忧

不管这么样，经历了近两年的冲突后，俄罗斯和乌克兰以及背后的西方其实都展现出一定疲态，和平谈判迟早要进行，甚至可能已经秘密进行了。

一旦停战谈判开始，最大输家之一就是乌克兰总统泽连斯基。

乌克兰原本应在明年3月大选。但今年11月，乌克兰最高拉达各党派达成共识：战争结束前不进行总统选举，未来，乌克兰将在战时状态结束6个月后再进行最高拉达和总统选举。但是在美国与欧洲盟友的支持摇摆不定、乌克兰军队伤亡惨重、国内丑闻频发的情况下，乌克兰国内对泽连斯基的支持也大跌。11月民调数据显示，乌克兰人对泽连斯基的信心已经从高峰时的超过90%降至32%。

一旦停战谈判开始，最大输家之一就是泽连斯基。图为战争期间一地发生爆炸浓烟滚滚

一旦停战达成，选举进行，泽连斯基大概率会下台。一些乌克兰国内批评人士就指责泽连斯基在利用“长期战争”走向逃避选举。而泽连斯基潜在竞争者名单中就有乌克兰军队总司令瓦列里·扎卢日内，乌克兰和西方媒体都报道了他与泽连斯基的冲突。

因此，从泽连斯基本人利益来说，很难接受没有取得胜利的停战，宁可长期打下去。去年泽连斯基还签署法令，批准了乌克兰国家安全和国防委员会关于不可能与俄罗斯总统普京进行谈判的决定。

不过有句话叫，“形势比人强”，如果普京连任，美西方支援缩水之下，乌克兰真有能力再打6年吗?如果泽连斯基成为和谈的阻碍，不排除美西方主动让他下台的可能性，借口则是现成的，就是西方媒体多次披露的乌克兰政府的腐败问题。