就日方计划扩大半导体制造设备出口管制范围，中国半导体行业协会严正声明

声明截图

2023年3月31日，日本政府宣布修改《外汇及对外贸易法》，计划扩大半导体制造设备出口管制范围，涉及6大类23种设备。中国半导体行业协会认为，此次日本政府的出口管制措施将对全球半导体产业生态带来更大的不确定性。中国半导体行业协会反对这一干涉全球贸易自由化、扭曲供需关系的行为。希望日本政府能够坚持自由贸易原则，不要滥用出口管制措施，损害中日两国半导体产业的合作关系。

中国半导体行业协会已就23种设备向日本经产省逐项提出意见，主要如下：

•管制物项范围过于宽泛，远超国际通行的管制物项清单，对相关企业造成很大困扰。

•管制物项表述模糊，可能影响成熟工艺供应链，应防止出口管制扩大化，减少管制物项的数量，避免供应链中断。

•管制措施将对相关日本企业的利益带来较大损失，进而缺乏足够盈利来支撑其研发创新和技术迭代，削弱日本企业在国际市场的竞争力。

中日半导体产业相互依赖、相互促进。中国在上游原料制品、部件、封装领域具备一定优势，拥有丰富的半导体产品应用场景和最大半导体市场，而日本在半导体设备、材料、特定半导体产品、硬件集成等方面具有优势。中日半导体产业有着深厚的合作基础，中国企业对设备和材料的需求持续增长，同时日本半导体企业也高度重视中国市场，产业间形成了良好的合作互信关系。如果日本政府执意破坏中日半导体产业的良好合作关系，中国半导体协会将以维护900家会员单位正当合法权益为己任，呼吁中国政府果断采取措施予以应对。

希望日本政府能够认真考虑中国半导体行业协会的评论意见，帮助和促进中日半导体产业的共同发展。希望产业界共同维护现有全球化分工的市场化选择，共同维护全球半导体产业链供应链的繁荣稳定。

中国半导体产业始终坚持开放合作，中国半导体行业协会呼吁所有相关企业、组织、行业同仁发出理性的声音，降低本次出口管制法规修改对中日半导体产业的不利影响。

2023年4月28日

延伸阅读：

中方发布声明震动美国芯片业 美媒：北京开辟新战线

中国网信办在3月最后一天发布的一则声明，震动了美国的芯片业和华盛顿的地缘政治分析家。声明宣布，对美国存储芯片大厂美光公司（Micron）的产品进行安全审查。

香港《南华早报》强调“首次”：这是中国政府首次针对一家美国半导体公司采取行动。

官网截图

“关于对美光公司在华销售产品启动网络安全审查的公告”，中国网信办的声明明确写道，对美光公司实施的网络安全审查，目的是“保障关键信息基础设施供应链安全”，“防范产品问题隐患造成网络安全风险”以及“维护国家安全”。

美光公司约11%的销售额来自中国大陆。声明一出，美光在纽约的股价应声下跌4.4%，是3个多月来最大的单日跌幅。

媒体报道

美国舆论界首先表达了紧张的心情。彭博社说，这说明，北京方面“在美中之间不断升级的芯片战中开辟了一条新战线”。

网络安全审查，这是中国网信办拥有的一项日常工作权限，但架不住美国媒体自己先心虚了，有的在标题上就直接猜测：“审查美光科技或是报复美国制裁”。

美媒这么心虚也不难理解，美国政府这些年对中国高科技企业干了些啥？无非是赤裸裸的商业保护和政治打压！所以这次都不用我们说什么，美国人自己就展开了充分的联想和解释。比如，彭博社在中国审查美光的新闻里就列出以下几段文字，认为是此次事件的“背景”：

“美国已将不少中国科技公司列入黑名单，试图切断复杂处理器芯片流入中国，并禁止其公民向中国芯片行业提供一定的帮助。”

“华盛顿还拉拢了盟友，日本周五早些时候表示，将扩大对尖端芯片制造技术出口的限制，加入芯片三方协议的另一个主要供应商荷兰，也唯美国马首是瞻，决定实施类似限制……”

“华盛顿战略与国际研究中心经济项目高级研究员杰拉德·迪皮波表示:‘对美光的调查可能是中方为了向美国及其盟友施压，警告他们在出口管制方面要谨慎行事。’‘更有可能的是，北京方面有理由担心中国对美光芯片或其他美国技术的依赖。预计今后还会有更多这样的行动。’”

“中国的审查也正值美国议员考虑对总部位于北京的字节跳动有限公司旗下的社交媒体平台TikTok实施禁令之际……”

美光公司

除此之外，还有一个重要背景，就是这家总部位于爱达荷州博伊西的美光公司，近年来在美国对华科技战中扮演了不光彩角色。

彭博社4月1日的报道中，有一句对美光公司的介绍是这样的：“美国政府认为，美光科技是中国芯片制造商福建晋华‘经济间谍活动’的受害者，该公司4年前被华盛顿列入黑名单，涉嫌合谋窃取美国公司的商业机密。”

《南华早报》同一天的报道则说，美光之所以受到中国监管部门的关注，一个重要原因是该公司“相当积极地参加了游说美国政府制裁中国企业的活动”。最知名的案例就是当年美光诬陷中国台湾的联电公司“盗窃”美光技术，并交给福建晋华，致使美国政府将这家福建公司列入制裁名单，导致其生产中断。

这几年曾遭美光打压的中国企业还包括中芯国际、长江存储等。美光被公认是擅长利用政治手段打压对手的公司，早在上世纪80年代，美日半导体激烈竞争时期，美光也曾通过向美国商务部投诉日本富士通、日立、东芝、松下等公司“倾销”，给自己的产品扫清障碍。

现在还不知道中国政府的审查如何进行，但对美光的打击恐怕不会太小。用彭博社的话说，在美光熬过了过去一年全球消费者需求急剧下降的艰难时刻后，网信办的审查会令美光在中国优化防疫措施之后燃起的希望之火再度被扑灭。

2022年，美光营业额在全球芯片公司中排名第六，但业绩不算理想，美光去年12月底曾宣布计划裁员10%，今年2月又更正为“预计裁员将接近15%”。还有报道介绍说，美光将获得美国政府《芯片与科学法案》的补贴，他们将扩建博伊西总部，并在那里建造一家新工厂，还要在纽约州的锡拉丘兹附近建造另一家新工厂，但上述工厂“预计要到这个10年的末期（2030年前）才能全面投产”。

中国内地证券机构乐观评估，美光此次遭受审查，“将极大利好国产存储芯片公司”。

与此同时，美国媒体则在紧张评估，谁会是下一家遭受中国政府审查的美国芯片大厂？

“以下是受中美紧张局势升级影响最大的美国芯片制造商”，彭博社在另一篇文章中列出了最依赖中国业务的美国芯片制造商，其中高通公司（Qualcomm）以64%销售额来自中国大陆市场而名列榜首。

最依赖中国业务的美国芯片制造商排名

彭博社资深半导体分析师保拉·彭卡尔表示，美光在中国大陆的直接销售额毕竟仅占其总销售额的11%，“如果中国真的想要打击（美国芯片业），可能会涉及更广泛的领域”。