近日，中央纪委国家监委通报，四川省政协原党组成员、副主席杨克宁被开除党籍和公职。该处分通报提到，杨克宁贯彻党中央重大决策部署打折扣，懒政怠政，主动“躺平”。

四川省政协原党组成员、副主席杨克宁被开除党籍和公职

极目新闻注意到，杨克宁是首个被指主动“躺平”的“老虎”。近年来，“躺平式干部”一词，随着沈腾和马丽的春晚小品《坑》，成为焦点话题，中央纪委国家监委网站、《中国纪检监察》也多次针对“躺平式干部”发声。

“躺平式干部”的社会危害显而易见

2023年兔年央视春晚，沈腾、马丽等带来的小品《坑》，在不断输出笑点的同时，精准刻画出“躺平式干部”的不作为。

沈腾饰演的郝主任奉行“多做多错，少做少错，不做不错”，来到办公室就拿文件当枕头躺平沙发；下属汇报工作时搪塞不管，或者干脆直接无视；最讽刺的是，他全年没干实事，只能找下属“东拼西凑”先进事迹汇报上级，其缺乏责任担当，漠视群众疾苦，不断找冠冕堂皇的理由和借口的形象堪称“躺平式干部”中的“戏精”。

沈腾、马丽的小品《坑》

春晚刚一结束，中央纪委国家监委网站连夜发表评论《不能让“躺平式干部”再坑人了》指出，沈腾饰演的郝主任缺乏责任担当，漠视群众疾苦，还常常为自己找些冠冕堂皇的理由和借口，比如“人民群众对道路潜在风险防范意识不足”，让观众哭笑不得。

该评论写道，“躺平式干部”的社会危害是显而易见的。他们的行为，贻误的是党和国家事业发展，损害的是民生福祉，而且正如马丽饰演的马局长所言，他们伤了百姓的心。

在现实中，也确有干部因“躺平”受到处分的案例。2023年12月，西藏自治区林芝市波密县通报数名“躺平式”“不担当不作为乱作为”干部。

其中，原任波密县公安局德庆路便民警务站二级警长的旦曲，和原任波密县应急管理局二级主任科员的四朗晋美，在波密县扎木镇娘那村驻村期间，于2023年7月29日22时至次日凌晨3时期间，无视驻村工作纪律一起酗酒，被召回原单位工作。2023年8月7日，旦曲以担心母亲身体为由，向警务站站长申请休假，但未按要求向县公安局履行请休假手续，于2023年8月7日至8月12日无故旷工6天。2023年10月，波密县纪委监委对旦曲、四朗晋美2名干部给予了诫勉处理。

《中国纪检监察》杂志曾刊发《看看这些不推不干的“躺平式干部”》一文指出，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，需要干部以非常之力决战决胜艰巨任务。然而，现实中仍有少数干部不主动担当作为，缺乏信心与斗志，面对任务左躲右闪，直接“躺平”，被群众称为“躺平式干部”。

该文章还总结了“躺平式干部”的几大特点：只喊口号“唱空城”、拈轻怕重“做样子”、庸碌无为“混日子”、回避矛盾“绕弯子”、不批不干当“陀螺”、“干或不干得算账”。

二十届中央纪委二次全会公报中对于纠治形式主义、官僚主义，整治“贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力”“玩忽职守不作为”等作风问题作出部署，要求纪检监察机关深挖根源、找准症结，精准纠治、增强实效。

有的“躺平”不仅违纪，还涉嫌违法甚至犯罪

今年1月，广东佛山市三水区南山镇发布的《南山镇2023年度躺平休闲人员拟定名单公示》引发媒体关注。公示显示，共有8人被列入南山镇2023年度“躺平休闲人员”拟定名单。

广东佛山市三水区南山镇发布的《南山镇2023年度躺平休闲人员拟定名单公示》

此前，南山镇设置了评定“躺平休闲人员”的7个类别，具体包含工作纪律、态度、能力、效率、服从工作安排、组织安排等内容。南山镇相关负责人介绍，“躺平休闲人员”不是完全不干活，只是能力、纪律、效率相对来说弱一些。

近年来，全国各地评选“躺平者”并对类似不作为人员进行惩治，已不鲜见。

浙江省临海市也曾发布评定“躺平式”单位、项目、干部的《实施方案（试行）》。被评为“躺平式”单位的，领导干部调整岗位，单位当年考核为合格，按最低比例确定单位当年考核优秀人员名额；被评为“躺平式”项目的，由项目联系领导进行人员约谈，相关主责人员当年不得评先评优；被评为“躺平式”干部的，扣减年度考核奖，暂缓职级晋升等，对“躺平式”中层干部原则上予以调整交流。

早在2022年，江苏滨海县委组织部曾重点面向全县各级机关和国有企事业单位在编在岗的县管干部和中层干部，开展了寻找身边的“躺平者”活动，并对当年首批7名“躺平式干部”进行集中诫勉谈话。

新修订的《中国共产党纪律处分条例》规定，对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，慵懒无为、效率低下，造成不良影响；对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，损害党群、干群关系；对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响的行为，要给予纪律处分。

有的不作为、慢作为，不仅仅违纪，还涉嫌违法，甚至犯罪。《中华人民共和国监察法》规定，监委具有对玩忽职守等职务违法和职务犯罪进行调查的职责。

2023年8月，中央纪委国家监委网站在《对“躺平式”干部动真碰硬》一文中谈到，让“躺平式干部”站起来，要加大监督执纪问责力度，敢于动真碰硬，对典型作风问题深入开展专项整治，倒逼党员干部转作风、提能力，让混日子的干部没市场；开展常态化理想信念教育、党性教育和廉洁教育，让党员干部牢记使命担当，激发干事热情，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，从思想深处拒绝“躺平”；完善和落实容错纠错机制，卸掉想干事、肯干事干部的心理顾虑，为担当者担当，让有为者敢为。

延伸阅读

卸任10个月的省部级高官被查3天前还出席茶话会

卸任10个月后，省部级高官杨克宁被查。

2023年11月16日，中央纪委国家监委网站发布消息，四川省政协原党组成员、副主席杨克宁涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

杨克宁涉嫌严重违纪违法被查

杨克宁今年61岁，藏族，四川小金人，长期在四川省阿坝藏族羌族自治州工作，担任过州委常委、统战部部长，州委常委、政法委书记，州政协主席，州长等职。

2021年2月，59岁的杨克宁任四川省政协副主席，两个月后不再兼任阿坝州州长职务，今年1月卸任四川省政协副主席，10个月后被查。

值得注意的是，杨克宁是中国作家协会会员，笔名宁克多杰，20世纪80年代开始发表作品，小说、散文、诗歌作品曾刊登于《民族文学》《四川文学》《青年作家》《四川日报》等报刊，著有中篇小说集《宁克多杰小说集》。

三天前出席茶话会

三天前，杨克宁出席了一场茶话会。多家媒体报道，11月13日，在成都举办2024羌历新年茶话会上，杨克宁以老领导身份出席。

卸任后，杨克宁的名字时常出现在媒体刊物上。今年11月8日，中国作家网发布消息，《民族文学》刊登了杨克宁的作品《惠风和畅》（长篇小说 节选）。

今年10月出版的《民族文学》2023年第10期刊登了对杨克宁的专访。

杨克宁在阿坝州学习、工作四十余年。他生于1962年，18岁在阿坝财贸学校学习，两年毕业后在阿坝州下辖金川县商业局食堂任会计。

从食堂会计起步，杨克宁先后在金川县商业局、县民贸公司、县政府办公室、县委办公室工作，曾任金川县委办公室副主任。1995年，他到阿坝州委工作。

杨克宁先后在阿坝州委组织部、州委办公室工作，担任过州委副秘书长、办公室副主任、州委州政府政研室主任等职，后来外放地方，担任壤塘县（阿坝州下辖）委书记。

在壤塘县工作仅两年，杨克宁回到阿坝州委工作，历任州委组织部常务副部长（正县级），州委统战部部长，州委常委、统战部部长，州委常委、政法委书记，州政协主席，州长等职。

2021年2月，他在阿坝州长任上升任四川省政协副主席，两个月后卸任阿坝州州长职务，今年1月卸任四川省政协副主席一职，卸任仅10个月后被查。

数月内阿坝州至少十名官员被查

今年阿坝州官场并不平静，数月内至少十名官员被查，被查官员多与杨克宁存在工作交集，其中多人曾是杨克宁的下属或副手。

杨克宁被查前10天，11月6日，阿坝州马尔康市政府党组成员、副市长，市公安局党委书记、局长倪勇被查。马尔康市是阿坝州首府。

倪勇是“75后”，先后在阿坝州下辖理县、九寨沟县、马尔康市、红原县的公安部门工作，今年4月任马尔康市副市长，市公安局局长，上任7个月被查。

今年10月，阿坝州生态环境局原党组成员、机关党委书记谭波，阿坝州壤塘县政协原党组成员、副主席侯治刚被开除党籍和公职；阿坝州文化体育和旅游局党组成员、局长巴黎被查。

谭波今年3月被查，他早年在小金县（阿坝州下辖）任职多年，曾任小金县政府办公室副主任，后来在生态环境局工作，担任过阿坝州生态环境局党组成员、机关党委书记。

通报显示，谭波伪造证据，对抗组织审查，收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金，利用职务上的便利，为他人在项目承揽、环评审查等方面谋取利益并收受财物。

侯治刚于今年4月任上落马，他长期在壤塘县工作，先后在县检察院、县教育局、县政协任职，2021年12月任壤塘县政协副主席。

通报显示，侯治刚收受可能影响公正执行公务的礼品；利用职务上的便利，为他人在项目承揽、工程实施和资金拨付等方面谋取利益并收受财物。

巴黎颇为值得关注，他在阿坝州地税局工作多年，担任过阿坝州下辖县茂县副县长。杨克宁任阿坝州州长期间，巴黎是其直接下属，任州文化体育和旅游局局长，州文物局局长。

阿坝州今年落马的还有州政府一级巡视员葛宁，阿坝大九寨旅游集团党委副书记、纪委书记、工会主席吴滨宏，阿坝大九寨旅游集团党委副书记、总经理姚晓荣，阿坝州委政法委原专职委员杨发礼，阿坝州小金县政协原主席李恒春，阿坝州马尔康市市长嘉央罗萨等人。

其中，葛宁比杨克宁小一岁，担任过金川县县长，阿坝州九寨沟管理局局长，大九寨管委会常务副主任、大九旅集团公司董事长，阿坝州政府副秘书长、州国资委主任，州发改委主任，甘孜州政府副州长，稻城亚丁景区管理局局长，甘孜州文旅投资发展有限责任公司董事长、稻城亚丁景区旅游开发有限责任公司董事长，阿坝州政府副州长等职。

葛宁亦在阿坝州任职多年，曾任阿坝州政府副秘书长，杨克宁任阿坝州州长期间，葛宁是其副手，任阿坝州副州长。

另外，在杨克宁任阿坝州州长期间，杨发礼任红原县副县长，李恒春为小金县政协主席，嘉央罗萨任红原县县长。