一、公民没有结婚证能生二胎吗?

公民没有结婚证不能生二胎，甚至不能生育一胎。

相关法律规定：《人口与计划生育法》

第十七条　公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

第十八条　国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。

符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

二、未婚先育子女的上户程序

1、提供出身证明

2、进行身份公证或者亲子鉴定(针对部分地区)

3、缴纳一定数额的社会抚养费

在需要生育证的地区，父母要先到户口所在地的街道计生办缴纳一定数额的社会抚养费(计划外生育罚款)、落实计划生育措施。

根据《社会抚养费征收管理办法》

第三条 不符合《人口与计划生育法》第十八条的规定生育子女的公民，应当依照本办法的规定缴纳社会抚养费。

社会抚养费的征收标准，分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。

任何单位和个人不得违反法律、法规的规定擅自增设与计划生育有关的收费项目，提高社会抚养费征收标准。

2、缴纳社会抚养费的情形

4、凭计生部门开出的证明到公安机关上户口。

根据最新颁发、实行的法律规定，一对夫妻可以生育三个子女，对于没有领取结婚证的女性，若是生育了孩子，虽然依旧可以给孩子上户，但是需要按照当地相关部门的规定缴纳一定数额的社会抚养费。虽然社会抚养费的缴纳具有一定的强制性，但未缴纳并不意味着不可以给孩子上户。