行政案件是行政纠纷引起的，而不是民事纠纷引起的，民事纠纷引起的是民事诉讼，所以行政案件并不是民事纠纷。行政争议与民事纠纷的区别：所谓行政争议，是指因行政机关行使职权、实施公务活动而发生的法律争端，与民事纠纷的区别表现在：
(1)主体不同。行政争议的一方当事人通常是行政机关和法律法规授权的公务组织，而民事纠纷的双方当事人通常是公民、法人或者其他组织。
(2)法律依据不同。如果争议的发生原因是公法适用行为，应当认定为行政争议。行政机关是否应当适用公法，应当由法院作出客观的判断;在客观上应当适用公法时，即使行政机关认为应当适用私法，其行为引起的争议也属于公法争议。
(3)原因和过程不同。发生在行政管理过程中的争议，应当认为具有公法的性质。
(4)权利义务不同。行政机关享有的权利具有独占性。如果行政机关行使了只有它才能行使的权利，履行了只有它才能履行的义务，因此引起的争议就具有了不同于一般民事纠纷的行政性质。