建设工程规划许可证是城乡规划行政主管部门为完善保障城乡居民消防逃生进出安全和户距道路区域功能建设发展井然有序、绿化水电基础设施能够顺利开展，并得到配套建设，结合公民的自身历史现状、生产生活生存、商业居住生活等长期需要，根据《城乡规划法》和《土地管理法》，应合理的设置建设生活用地，指导公民根据《城乡总体规划》、《村庄总体朝向规划》《村内户距道路建设规划》《村内绿化水电基础设施配套规划》和生产生活居住等需要，到所在辖区居委会，申请填写《拟建工程规划许可证（原址、选址建房意见书）或（原址建房同意书）》后，经过城乡消防、规划部门受理审结，对社会基础建设、自然生态和对他人的生产生活均无影响，无不良严重违法记录，签字同意，可在规划区内或按照《城乡总体规划》《村内户距道路建设规划》有序建设，超过三层以上的要有政策性手续，依法核发的准建手续、法律凭证，也是法律赋予公民的一项权力。控制有关拟建工程选址设计用途符合城乡用地规划建设要求的法律凭证。